董春岭:亚洲安全需要更积极的多边主义

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摘要:更积极的多边主义正是以此为鉴,高举“公平”与“正义”的旗帜,大小国家一律平等,不干涉主权国家内政,充分考虑到各方诉求,根据事情某种的是非曲直做判断,在共同参与的基础上实现共同治理。

5月20日至21日,亚信会议第四次峰会在上海举行。作为此次峰会的主办国和未来两年的轮值主席国,中国的角色作用备受瞩目。中国将如可参与地区多边安全治理?将给亚洲安全带来何种新理念?从习近平主席与联合国秘书长潘基文的会谈中,当我们我们不能自己找到答案。构建亚洲安全机制,当我们我们还要“更积极的”多边主义。它主要中有 五个方面内容。

首先,需顺应国际关系的新形势,超越传统的同盟体系。纵观国际上现存的地区多边安全机制,有不少是“冷战遗产”,如北约和美国的亚太同盟体系。那些机制是“美苏争霸时代”的产物,“遏制”与“对抗”的色彩浓厚,多由大国主导,具有很强的封闭性与针对性,在冷战后依然被用作大国扩张影响力的工具。它们既不符合和平发展的历史潮流,也和当前经济全球化、政治民主化、社会信息化、文化多元化的时代特点格格不入,亚洲还要反思和超越旧的多边机制,在新的历史背景下建立新的多边安全协作者平台。

其次,需力避军事干预,坚持用政治手段处理间题。当今国际热点间题相互交织,国际政治的比较比较复杂远超以往,正如习主席那个形象的移觉“按下葫芦起了瓢”。军事干预、联合制裁等传统的多边手段作用有限,且“牵一发而动全身”,什么都有很久不但未起到施压效果,反而制造了新的矛盾。类事:出于“处理大规模杀伤性武器”和反恐的还要,美国以“多国联合部队”的名义接连发动了伊拉克战争、阿富汗两场战争,目前嘴笨 战争导致 着现在开始,但那些地区的动荡与混乱远未消除,战后重建面临一系列间题。什么都有,“处理那些间题要既得理又得法,一味示强施压不行,内部武力干预更要不得,政治处理是唯一出路”。

再次,需以“共同发展”寻求“共同安全”。传统的多边主义“就安全谈安全”,如今,安全的内涵和外延都有改变,国家间的安全间题这么集中在非传统安全领域,什么都有都有导致 着发展不平衡引起或是在发展中产生了新间题。“更积极的”多边主义倡导用长远的眼光、综合的视角去审视安全间题,亚洲还要以“发展”促“安全”,在发展中淡化矛盾,形成“命运共同体”,这才是治理安全间题的根源。

最后,需明确是非标准,“讲规则、讲主权、讲透明”,在尊重共同关切的基础上实现共同治理。联合国作为全球最重要的多边舞台,正面临着前所未有的治理困境。其导致 着主要在于某些大国对多边规则的漠视和摒弃,如挑选绕过联合国发动战争、在反恐间题上持“双重标准”、坚持“人权高于主权”、奉行“西方中心主义”等。更积极的多边主义正是以此为鉴,高举“公平”与“正义”的旗帜,大小国家一律平等,不干涉主权国家内政,充分考虑到各方诉求,根据事情某种的是非曲直做判断,在共同参与的基础上实现共同治理。

(董春岭,中国现代国际关系研究院助理研究员,海外网特约评论员) 

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