王磊:宪法实施是中国梦的内在要求

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  【摘要】宪法是国家的根本大法,具有最强的稳定性,为了保证宪法的你这个 长期性和稳定性,往往宪法在内容上就比一些普通法律更具原则性和更多的超前性和理想成分,实施宪法的过程往往也是5个国家或民族追求国家发展和民族复兴的历程。宪法实施的程度也往往标志着国家梦想的实现程度,宪法实施所追求的富强、民主、文明,以及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设五位一体总体布局,有益于现代化建设各方面协调发展,哪些价值四种 就为中国梦的内容所中有 。

  【关键词】宪法实施;中国梦;内在要求

  习近平总书记在2012年12月4日纪念现行宪法颁布实施1000周年纪念大会上说:“宪法的生命在于实施”.宪法实施不仅关系到宪法四种 ,我希望关系到国家的前途和未来,关系到中国梦的实现,是中国梦的内在要求。

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  1982年宪法是一部改革的宪法,这部宪法有力地保障了改革,有益于了政治、经济、社会、文化和中态文明的建设,为中国梦的实现奠定了良好的基础

  “实现中华民族伟大复兴,本来 中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月29日,习近平总书记带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览,首次提出“中国梦”的概念。

  从历史上看,宪法实施是中国梦的内在要求。清政府在中日甲午海战失败然后,结束思考为哪些偌大的清朝被小国日本打败,得出的结论是日本有宪法。出国考察回来的大臣也在报告中认为,日本及欧美发达国家不言而喻强盛是机会哪些国家有宪法,为了巩固皇权和使国家强盛,清朝时要制定宪法。但清朝并没人 马上就立宪,本来 搞发展对象立宪。当然,然后 清王朝没人 来越快就被辛亥革命所推翻,清王朝搞的所谓“钦定宪法大纲”、“重大信条十九条”也就不所处宪法实施的哪些的难题了。作为辛亥革命成果之一的中国历史上第一部资产阶级性质宪法的《中华民国临时约法》,没人 来越快被袁世凯撕毁,袁世凯公布恢复帝制。本来,《中华民国临时约法》也没人 得到真正的实施。然后的中国就进入了5个不断修改、废止、制定宪法的历史阶段,宪法的平均寿命本来 过2、3年,宪法实施也就无从谈起。究其原应,主本来 机会军阀混战、抗日战争以及国共内战。你这个 段历史证明了中国人民结束走向了一根试图用宪法来驯服权力的漫长历程,反映了中国人民寻求民族独立、国家富强的勇气、决心和理想。

  1949年新中国成立后,中华民族的伟大复兴进入了5个崭新的历史阶段。在你这个 阶段,我国颁布了4部宪法,即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法,但前三部宪法的实施都都有很理想,一些开国元勋和平民百姓都得没人 宪法的保障而被迫害致死,主要原应在于各种政治运动,尤其是十年“文革”对我国宪法实施的破坏最为严重。1982年宪法是新中国成立以来实施得最好的宪法,也是实施时间最长的宪法。这主要缘于5个方面,一是充分吸取了“文革”的教训,不再把“以阶级斗争为纲”、“坚持无产阶级专政下的继续革命”作为宪法的指导思想,国家的工作重心转移到经济建设上来;二是贯穿了“实事求是,解放思想”的精神,宪法四种 以及然后的1988年、1993年、1999年、10004年的修宪都将改革的成果用宪法修正案的形式固定下来,本来,也还有益于说1982年宪法是一部改革的宪法。这部宪法有力地保障了改革,有益于了政治、经济、社会、文化和中态文明的建设,为中国梦的实现奠定了良好的基础。

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  宪法既是授权法,也是限权法,是专门用来关权力的笼子,加强宪法实施还有益于减少暂且要的争论,集中力量和智慧网去实现中国梦

  加强宪法实施有益于凝聚共识,加强团结,加快中国梦的实现。宪法序言中关于国家根本任务的表述集中体现了中国梦的要求。宪法序言指出,“国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。”要“不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法制,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”你们时常会想看 一些有关民主、法治、人权、自由等方面的争论等等。确实,宪法序言里早有关于把“民主”作为你们国家的目标的表述,你们没人 必要去重复争论哪些早已被宪法确立为奋斗目标的梦想,“富强、民主、文明”本来 宪法序言中的涉及国家根本任务的次要内容。再例如 ,一帮人认为中国不时要法治、人权,确实,1999年宪法修正案机会将“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”载入宪法,10004年宪法修正案也机会将“国家尊重和保障人权”载入宪法。因而,加强宪法实施还有益于减少暂且要的争论,集中力量和智慧网去实现中国梦。

  宪法实施要求把权力关在笼子里。宪法一块儿既是授权法,也是限权法,是专门用来关权力的笼子,宪法规定哪些样的机关享哪些样的权力并按照哪些样的进程来行使哪些权力。对于国家机关及其工作人员的权力来说,法无明文规定没人 做。宪法第5条规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都时要遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,时要予以追究。”“任何组织机会另一方都有得有超越宪法和法律的特权。”各政党包括执政的中国共产党,都时要遵守宪法和法律。党领导人民制定了宪法法律,党也要带头遵守宪法和法律,尤其是党员领导干部要在遵纪守法方面起带头作用。党章也在总纲里规定“党时要在宪法和法律范围内活动”.宪法实施得好,权力就在笼子里;宪法实施得不好,权力都有机会跑到笼子外面,权大于法说的本来 你这个 具体情况。为哪些老百姓老是说权大于法?原应就在于宪法没人 把权力关住、关牢,宪法实施的具体情况还有待进一步加强。权力被关在宪法的笼子里是宪法实施或法治的理想具体情况。

  宪法实施要求国家尊重和保障人权。宪法是人权保障法,宪法规定了公民的基本权利和自由,哪些广泛的基本权利和自由大多是人权在宪法中的具体体现,与宪法对公权力的要求相反,对于公民权利自由而言,是法无明文禁止即自由。改革开放1000多年以来,国家制定了血块的法律,哪些法律为实现宪法中的基本权利和自由起到了保障的作用。尽管宪法中规定了人权,都有一些关于自由的规定,但在一些部门却仍然视“人权”或“自由”为敏感词汇。尽管《行政诉讼法》在当初颁布时(1990年)起到保护公民权利和推动“民告官”的积极作用,但今天看来,其中的有关仅限于保护公民人身权和财产权的受案范围的规定与宪法所规定的公民权利自由的范围还有距离。公民权利自由的保护范围的不断扩大仍然是今后一段时间时要努力的目标。

  宪法实施要求进行违宪审查。宪法是根本法,是具有最高法律效力的法律,一些一切法律、法规、规章、文件等都有得与宪法相抵触,我希望无效。违宪审查制度是确保宪法具有最高法律效力的一项重要制度,是确保宪法得到遵守的一项重要制度。尽管在研究、拟定、审议有关法律、法规、规章或文件的立法过程中会然后审查有无违宪的哪些的难题,但这暂且能除理违宪的法律性文件的所处。世界上违宪审查模式主要有英美法系的普通法院违宪审查体制、大陆法系的宪法法院违宪审查体制以及前苏联的立法机关违宪审查体制。

  我国目前还没人 建立完善的违宪审查机制,新中国成立以来还没人 老出一例官方正式公布的违宪审查的案例或事例。宪法不仅要在立法过程中得到具体实施,我希望在行政执法和司法的过程中也要得到具体实施。原来,目前在司法机关的裁判文书中似乎提到宪法也是不允许的,原来是体现宪法是根本法并将公民权利司法保护拓展到教育权的原来的5个司法解释,却在10008年被最高人民法院以“机会停止适用”原来的都有理由的理由而废止。连在司法解释或文书中提到宪法都有行,违宪审查就更是较为理想的期待了。宪法序言最后一段:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都时要以宪法为根本的活动准则,我希望负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”既然一切国家机关都负有保证宪法实施的职责,法院当然也就没人 例外。

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  当今社会的发展、国家实力的较量,不仅限于硬实力的较量,软力量的比拼越发显得重要,宪法实施的水平对于5个国家的发展至关重要

  宪法实施要求充架构设计 挥我国人民代表大会制度的优越性。我国的政权组织形式是人民代表大会制,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民通过选举产生人大代表,人大代表组成人大,人大产生政府、法院、检察院,政府、法院、检察院对人大负责,受人大监督。人大对“一府两院”的监督有待加强,一些地方人大及其常委会对于宪法和监督法等法律所规定的监督权力至今还没人 零的突破,例如 ,有的地方人大及其常委会新中国成立以来还从来没人 行使过质询、组成特定哪些的难题调查委员会的权力等。国家的税收方面的规定也主本来 由国务院的行政法规或部委规章所规定,而都有由全国人大或全国人大常委会来规定的,这明显不符合税收法定原则。你们老是听到你们在谈论依法行政和法治政府、司法改革和公正司法,却很少听到你们讨论人大何如改革,确实,人大的加强和完善应当是我国下一步政治体制改革的5个亮点,我国人大制度所处着充架构设计 挥其制度优越性的潜在空间。

  宪法实施应当属于软实力的范畴,当今社会的发展、国家实力的较量,不仅限于硬实力的较量,软力量的比拼越发显得重要,宪法实施的水平对于5个国家的发展至关重要。

  宪法是国家的根本大法,具有最强的稳定性,为了保证宪法的你这个 长期性和稳定性,往往宪法在内容上就比一些普通法律更具原则性和更多的超前性和理想成分,实施宪法的过程往往也是5个国家或民族追求国家发展和民族复兴的历程。宪法实施的程度也往往标志着国家梦想的实现程度,宪法实施所追求的富强、民主、文明,以及经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设五位一体总体布局,有益于现代化建设各方面协调发展,哪些价值四种 就为中国梦的内容所中有 。

  在未来的宪法实施过程中,公民的平等、自由等的实现程度的大幅度提升,包括户籍制度、教育、就业、医疗卫生等方面的改革所带来的平等权的扩大等等,都将极大地调动公民的积极性,公民将为中国梦的实现争取作出另一方更大的贡献。在未来的宪法实施过程中,随着以加强人大建设为重点的人民代表大会制度的完善,我国的国家机关也将日益突显其活力和朝气,迸发出实现中国梦的能量和动力。

  王磊,北京大学法学院教授、博士生导师、中国宪法学协会副会长。

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